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2021 年立法报告纯文本版

15年2021月XNUMX日
中国保监会的最新消息
  • 保监会

2021年中国保监会立法报告

来自我们政策团队的一封信 移民权利分水岭的一年

今年的立法会议对我们州的移民权利来说意义重大。 2020 年,除了最具挑战性的州会议之一之外,我们还面临 COVID-19 对我们的社区、我们的健康和福祉的灾难性影响。 进入 2021 年立法会议,我们面临着巨大的不确定性——大规模的预算削减、不稳定的经济和不断变化的立法时间表。 我们的联盟仍然向前推进并帮助在科罗拉多州书写历史。

我们知道这一刻需要更多。 COVID-19 的不同影响、黑人生命运动以及新的民族种族清算创造了改变可能性的政治窗口的机会。 成员们能够为立法者建立交叉联系,并解释种族差异如何在几乎所有政策和系统结构中持续存在——并展示了 COVID 如何使这些长期存在的不平等变得更糟。 由于种种原因,这是艰难的一年,但成员继续出现并推动立法者为我们的社区挺身而出。 由于我们成员的力量和坚韧,我们在两院的数据隐私运动中获得了两党的支持,并促使民主党立法者将法律辩护基金提升为核心小组的首要任务! 我们还看到我们的立法支持者的权力不断增长。 今年,黑人和拉丁裔核心小组成员在领导层和重要委员会中发挥了关键作用——帮助提升我们的问题并凝聚他们的同事支持。 这是立法者运用政治权力进行这一历史性时刻所要求的转型变革的一年。

我们第一次看到一大包移民法案进入国会大厦和通行证(请继续阅读以了解更多详情)! CIRC 能够领导并成功通过我们的前 2 个优先事项——数据隐私和创建全州法律辩护基金! 我们还自豪地与令人难以置信的农业工人联盟(Towards Justice、Project Protect Food Systems、西班牙裔事务项目等)合作,在通过农业工人权利法案以扩大基本和关键劳动保护方面创造历史给那些被雕刻太久的农场工人。 这些法案只是一个开始。 这是对我们的成员和移民权利领袖的证明,他们梦想并努力建设一个更好的科罗拉多州。 在这一刻,我们向那些将我们的州和政治从 2006 年“向我展示你的论文”法律引导到一个新的地平线的人表示敬意和感谢,在那里我们有能力阻止反移民法案的发展。 科罗拉多州正在经历一场政治变革,我们很高兴能够扭转局势,支持一个欢迎所有人的科罗拉多州。 – CIRC 政策团队

CIRC 优先活动

法律辩护基金

我们很高兴地宣布 HB21-1194 已通过立法机关并前往州长办公桌前签名! 自 2 年 CIRC 大会将其选为首要任务以来,经过 2019 年的努力,我们离在科罗拉多州移民法庭建立普遍代表性又迈进了重要的一步。 我们要感谢分享他们面对不公正移民法庭的故事的社区成员,感谢在我们的指导委员会中不知疲倦地工作的保监会成员,感谢我们的立法拥护者,他们团结一致并制定策略以让该法案通过终点线。 如果没有你,这是不可能的。 HB21-1194 建立了全州移民法律辩护基金——使科罗拉多州成为第一个通过法律设立基金的州。 该法律辩护基金将为合格的、经验丰富的非营利法律服务提供者创建一项赠款计划,以便在驱逐程序中为个人提供无偿法律代理,重点是被拘留的代理。 在案件结案之前,所有受理的案件都将得到法律代理; 除非客户不再满足资格要求或客户不再居住在该州。 我们的法案还阐明了赋予和鼓励地方县组建自己的合法辩护基金或向全州基金捐款的法律。 这一点很重要,因为中国保监会和我们的成员目前正在努力在全州范围内扩大地方法律辩护基金。 对于全州基金,将继续从州普通基金中拨款 100,000 美元用于该计划,我们预计来自维拉国家司法研究所的种子资金。 该基金将存放在新美国人办公室下的劳工和就业部,该办公室将管理该赠款。 虽然这是科罗拉多州普遍代表运动向前迈出的一大步,但我们知道还有工作要做,以增加基金以完全满足我们州的需求。 这只是为被迫独自面对移民法庭系统的家庭和个人建立全州和地方支持的开始。

HB21-1194 的作用:

  • 创建一个允许公共和私人捐赠的基金,并通过竞争性赠款计划为全州在移民遣返程序中提供代表的非营利组织分配资金。
  • 为那些符合收入准则的人创建一个普遍代表的公设辩护人模型,而不管给定案件的成功可能性如何。
  • 在有可用资源的情况下,为面临移民法庭驱逐程序且低于 200% 联邦贫困指南的科罗拉多人免费提供法律代表。

CIRC 优先活动

数据隐私

自 2006 年通过 SB90 的特别会议以来,我们的联盟和运动取得了长足的进步——一项“向我展示你的文件”法案,该法案要求执法部门向 ICE 报告人员并导致数千人被捕和驱逐出境。 从那时起,我们废除了 SB90,禁止 ICE 拘留者和 ICE 在法院逮捕,并为我们的社区创建了 SB251 许可证计划,以获取驾驶执照。 随着我们继续在我们州成功限制 ICE 执法,他们越来越依赖监视和数据共享来跟踪和拘留我们的社区成员。

这就是为什么我们非常自豪地分享 SB21-131 在两党的支持下通过了两院,并前往州长的办公桌签署成为法律! SB131 阻止 ICE 等机构从州机构(如 DMV)访问我们的个人数据以进行移民执法。 如果没有 IDrive 联盟的支持,我们就不可能做到这一点,他们动员了强有力的证词,并准备了来自社区成员的充分证据,强调了信息共享的影响。 我们还要感谢我们的组织合作伙伴,他们与州长办公室和其他利益相关者进行了无数次会议,以制定全国最强大的数据隐私法案之一:FWD.us、迈耶律师事务所和 ACLU。 最后但同样重要的是,我们的立法拥护者参议员 Julie Gonzales 和众议员 Serena GonzalesGutierrez 在我们通过修正案和财政票据的整个过程中帮助我们通过立法并帮助我们向 DMV 和税务部施加压力。 我们共同追究他们的责任,并利用我们的集体力量推动他们尽可能采用最强有力的法案语言和保护措施。

这场运动是一段旅程,而且是一段很长的时间。 在听到社区对 DMV 与 ICE 共享 SB251 许可证信息的担忧后,我们的团队提交了一份公共记录请求,以查看 DMV 正在共享哪些信息。 我们发现的事情震惊了我们,并巩固了我们从全州社区领袖那里听到的恐惧。 DMV 欺诈调查部门和 ICE 之间的电子邮件揭示了一种普遍存在的信息共享文化,这种文化有可能破坏 SB251 计划,更重要的是,社区对我们州政府的信任。 公开记录调查是我们需要的证据,以证明州雇员通过与 ICE 共享信息而违反了我们社区成员的信任。 立法者对这些电子邮件中使用的公然去人性化的语言感到震惊,它把不太可能的盟友带到了谈判桌前,其中包括许多共和党立法者,他们看到了与自己建立更强大数据保护的斗争的联系。 SB21-131 将为所有国家机构制定指导方针,以保护国家持有的个人信息 (PII)。 该法案禁止在没有法院发出的传票、逮捕令或命令的情况下与 ICE 或第三方共享个人信息。 此外,对于访问数据库的 ICE 或第三方,他们必须从 2022 年 2022 月开始每年证明他们不会与联邦移民机构合作使用或披露信息。 从 131 年开始,除非州或联邦法律要求,否则该州将不再收集有关个人移民身份的任何文件或信息。 如果员工故意违反 SB50,000,他们将受到禁令和最高 XNUMX 美元的罚款。

这项法案是我们联盟反对 ICE 的监视和警务工作的巨大胜利! 不过,要撤销 ICE 执法机构,还有很多工作要做。

SB21-131 的作用:

  • 禁止国家机构在没有法院签发的逮捕令、命令或传票的情况下与联邦移民机构和第三方共享个人身份信息 (PII)
  • 1 年 2022 月 3 日之后,要求联邦移民机构和第 XNUMX 方证明通过州数据库访问的信息不会用于移民执法目的。
  • 1 年 2022 月 XNUMX 日之后,州内的任何机构都不会收集有关个人出生地或移民身份的数据。
  • 要求所有来自州机构的包括 PII 在内的记录请求都记录在书面记录中。
  • 故意违反 SB131 的州雇员将受到禁令和罚款。
  • 修订科罗拉多州开放记录法案以确保符合 SB131。

二级循环优先活动

农业工人的权利

本届会议通过的最具历史意义的法案之一是 SB21-087、农业工人权利法案和我们作为联盟的次要优先事项之一。 我们要提升迈向正义、保护食品系统项目和西班牙裔事务项目 (HAP) 以及参与这项运动的许多其他人的努力,因为他们不懈努力为我们州的农业工人提供这些关键保护!

该法案面临来自农业游说团体的强烈而持续的反对,最终在众议院和参议院进行了几次深夜辩论。 农业工人权利联盟与反对者合作制定了一项法案,扩大了对工人的保护,并进行了修改以使该法案获得通过。 因此,法案的一些主要部分将通过科罗拉多州劳工部和社区/行业投入的规则制定过程得到解决。 虽然通过该法案制定了主要保护措施,但仍有工作要做,以确保规则制定过程和加班决定是公平的,并以农业工人的需求为中心。

SB21-087 的作用:

  • 要求农场向工人支付每小时 12.32 美元的州最低工资,或当地最低工资(如果更高),而不仅仅是 7.25 美元的联邦工资
  • 允许农业雇员加入工会并集体谈判
  • 需要农业工人加班费(细节将在制定规则时决定)
  • 需要休息和休息时间
  • 限制使用短柄工具,除了有机操作和其他一些特定情况
  • 要求工人可以使用关键服务提供者,尤其是雇主提供的住房
  • 要求雇主在突发公共卫生事件期间为工人提供额外的安全和保护
  • 创建农业工作咨询委员会研究和分析农业工资和工作条件
  • 使员工更容易报告、举报和对违反这些保护措施的雇主采取法律行动

今年其他移民获胜! 移民权利分水岭的一年

SB21-009 无证女性生殖权利法案 COLOR 的法案 SB21-009 将扩大医疗补助计划,以涵盖为无证者提供为期数年的口服避孕药。 该法案由参议员 Jaquez Lewis 和众议员 Caraveo 发起!

HB21-1313 儿童保护监察员和由 Benavidez 和 GonzalesGutierrez 代表领导的移民儿童,HB21-1313 将授权州监察员在收到与科罗拉多州许可的托儿所中无人陪伴的未成年人的设施有关的投诉时进行调查。孩子的幸福。

HB21-1150 成立新美国人办公室 由国际救援委员会领导,HB21-1150 在科罗拉多州劳工和就业部内创建新美国人办公室 (ONA),作为科罗拉多州移民社区的国家资源。 这也是我们希望在办公室正式成立后安置我们的移民法律辩护基金的地方。

HB21-1011 多语言选票访问:共同事业成功领导 HB21-1011,它扩大了对翻译选票的访问,并在选举期间为语言正义创造了更多资源,包括选举口译热线。

SB21-077 删除合法存在验证凭证 SB21-077 扩大了对无证社区所有专业许可证的访问。 任何州或地方专业执照的任何申请人都不再需要合法存在。

HB21-1060 U 签证标准化:RMAIN 和科罗拉多州的 ACLU 领导了 HB21-1060,它为 U 签证的认证过程设定了标准,并确保执法部门遵循必要的指导方针,告知受害者他们获得 U 签证身份的权利.

HB21-1054 公共福利住房例外 HB21-1054 由地方事务部 (DOLA) 负责。 该法案取消了先前要求 DOLA 和其他机构在获得任何州或地方公共住房福利之前要求个人提供合法居留证明的要求。

HB21-1057 对从事合法行为的移民进行敲诈 HB21-1057 规定,根据移民身份敲诈或威胁某人犯罪或阻止他们举报犯罪是违法的。

SB21-199 消除某些公共机会的障碍 由科罗拉多州全州家长联盟领导的 SB21-199 废除了 HB1023,使地方司法管辖区更容易通过地方法令向无证社区成员开放公共福利。

SB21-233 CDLE 研究为由 COPA 和 CFI 领导的留守工人创建平行失业保险,SB21-233 委托科罗拉多州劳工和就业部 (CDLE) 和新成立的新美国人办公室 (ONA) 进行一项研究,以创建为那些非因自身过错而失业但由于其移民身份而没有资格获得正常失业的人的工资替代计划的建议。

今年 CIRC 支持的其他法案:

住房正义

HB21-1117 – 地方政府当局促进经济适用房单位允许地方政府要求住房开发商在新开发项目中包括经济适用房单位(在此处阅读更多信息)。

SB21-173 – 住宅租赁协议中的权利 通过为租户提供更多避免被驱逐的机会,在租赁协议中为租户建立更强有力的保护。 新法律允许租房者通过偿还逾期租金来停止驱逐程序——在法官命令他们离开之前的任何时候。 该法案还将租房者的滞纳金限制在 50 美元或所欠金额的 5%,这使租房者更容易在法庭上争辩说他们不应该欠租金,因为他们的财产不适合居住。

HB21-1121 – 住宅租赁程序 该法案通过以下方式为租户提供额外保护: 限制住宅房东每年增加租金超过一次; 要求执法部门在执行驱逐前等待 10 天而不是 48 小时; 并要求没有书面租赁协议的房东在增加租金或终止租赁之前提前 60 天通知。

刑事司法

HB21-1201 – 透明电信惩教设施 该法案将通过限制全州的价格并要求电信供应商每季度向公用事业委员会报告,来减少科罗拉多惩教设施的电话牟取暴利。

HB21-1280 – 审前拘留改革要求在抵达监狱后 48 小时内举行保释听证会,并要求在 6 小时内释放已保释的人。

失败 – SB21-062 – 监狱人口管理工具 该法案试图减少对审前监禁的依赖,方法是将官员重新定向到发出法庭传票,而不是因轻罪、轻罪和一些重罪而逮捕。 在执法部门强烈反对后,该法案实际上被扼杀了。

失败 – SB21-273 – 预审改革 SB21-273 是在很明显 SB21-062 没有前进的道路后创建的。 该法案的目标还在于通过让警察签发罚单和传票而不是逮捕来防止因低级犯罪而入狱的人。 该法案还将增加对担保(无成本债券)的使用,以阻止监禁无力支付的人的做法。 9 月 4 日,众议员伯德(威斯敏斯特)和众议员格雷(布鲁姆菲尔德)与共和党人一起投票反对该法案,但出人意料的是,该法案在众议院财务委员会以 7 票对 XNUMX 票失败。

教育正义

HB21-1294 – K-12 教育问责制系统绩效审计 该法案对我们科罗拉多州的公立学校进行了研究。 该研究还将研究如何为低收入学生和残疾学生提供服务。 该法案还鼓励审计员审查学校和地区的文化偏见以及学生可能在结构上或其他方面面临的任何歧视问题。

SB21-057 – 学生贷款私人贷款人的行为和做法 该法案为私人学生贷款借款人提供了更多保护,同时追究掠夺性行为者的责任。 这个问题在过去一年里越来越受到关注,特别是在私人借款人去年未能获得任何救济的情况下——尽管私人贷款公司获得了很多救济。

SB21-172 – 教育者加薪基金 该法案在全州范围内创建了教育者加薪基金,致力于在全州范围内提高教师工资。 教师流动对于低收入社区来说是一个巨大的问题,教师薪酬可以帮助留住优秀教师,否则他们可能会离开职业生涯或转到高薪学区。

经济正义

HB21-1311 – 所得税和 HB21-1312 – 保险费物业销售遣散税 这些法案一起运行是为了弥补税收漏洞,并利用新收入将科罗拉多州的收入所得税抵免 (EITC) 翻倍 – 现在 ITIN 申报者可以使用这些 –并全额资助我们的州儿童税收抵免。

SB21-148 – 创建金融赋权办公室 该法案创建了金融赋权办公室,通过特定的社区衍生目标、计划和战略来提高科罗拉多人的财务弹性和福祉,以建立财富和金融稳定。

HB21-1232——标准化健康福利计划科罗拉多选项 该法案创建了一个新的标准化医疗保健计划——科罗拉多选项——保费较低,无证科罗拉多人也可以使用。 该法案还要求保险公司到 15 年将消费者的成本降低 2025%。

SB21-027 – 科罗拉多州婴儿和家庭的应急用品 该法案创建了一个向全州家庭分发免费尿布的计划。 任何在科罗拉多州需要尿布的孩子都有资格,无论其移民身份如何。

环境正义

HB21-1189 – 管制空气毒物 该法案是释放空气毒物的公司提高透明度的关键一步,并且在我们的社区健康和空气处于危险之中时帮助我们追究他们的责任很重要。 该法案要求对危险污染物进行实时、公开披露的跟踪。

HB21-1269 – 公共事业委员会对社区选择能源的研究 该法案创建了“社区选择能源”(CCE) 的研究,根据该研究,社区可以选择从本地投资者拥有的电力公司以外的批发供应商那里购买电力。 该法案可能有助于科罗拉多州的许多人在权力来源方面没有选择。

失败 – SB21-200 – 减少温室气体增加环境正义 该法案将确保通过制定强有力的、可执行的规则来限制电力、石油和天然气、交通运输造成的污染,从而确保州长 Polis 解决气候变化的路线图中确定的目标得以实现,并建立部门并创建工具来吸引和赋权受不成比例影响的社区。 在州长波利斯威胁要否决该法案后,SB21-200 死亡。

我们反对的反移民法案:

失败 – HB21-1086 – 公民身份要求的选民证明 HB21-1086 是一项反移民法案,以第 76 条修正案为基础 – 通过要求所有选民提供额外的公民身份证明以接收投票邮件来攻击科罗拉多州的投票可及性。 我们在众议院、公民、军事和退伍军人事务部作证反对该法案,该法案以 9 比 2 的投票结果夭折。