ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ 2021 ОБЫЧНАЯ ВЕРСИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ ЦИРК 2021 г.

ПИСЬМО НАШЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОМАНДЫ ГОД ВОДЫ ДЛЯ ПРАВ ИММИГРАНТОВ

Законодательная сессия этого года имела огромное значение для прав иммигрантов в нашем штате. В 2020 году мы столкнулись с катастрофическим воздействием COVID-19 на наши сообщества, наше здоровье и благополучие в дополнение к одной из самых сложных государственных сессий. Приближаясь к законодательной сессии 2021 года, мы столкнулись с большой неопределенностью - с масштабными сокращениями бюджета, нестабильной экономикой и смещением законодательных сроков. Тем не менее наша коалиция продвигалась вперед и помогала писать историю в Колорадо.

Мы знали, что этот момент требует большего. Несопоставимое влияние COVID-19, Движения за черные жизни и обновленного национального расового учета создали возможности для изменения политического окна возможностей. Члены смогли установить межсекторальные связи для законодателей и объяснить, как расовые различия сохраняются почти в каждой политике и системной структуре, и показать, как COVID только усугубил это давнее неравенство. Это был тяжелый год по многим причинам, но члены продолжали появляться и побуждать законодателей встать на защиту нашего сообщества. Благодаря силе и упорству наших членов, мы добились двухпартийной поддержки нашей кампании по защите данных в обеих палатах и ​​побудили законодателей-демократов сделать Фонд правовой защиты одним из главных приоритетов собрания! Мы также увидели растущую силу наших законодателей в действии. В этом году члены фракции чернокожих и латиноамериканцев взяли на себя ключевые роли в руководстве и в важных комитетах, помогая поднять наши проблемы и сплотить своих коллег в поддержку. Это был год, когда законодатели использовали свою политическую власть для трансформационных изменений, к которым требовал этот исторический момент.

Впервые мы увидели, как большой пакет законопроектов о проиммиграции поступает в Капитолий И ПРОХОДИТ (читайте подробности)! CIRC смогла возглавить и успешно пройти наши 2 главных приоритета - конфиденциальность данных и создание общегосударственного фонда правовой защиты! Мы также гордимся тем, что стали партнерами невероятной коалиции сельскохозяйственных рабочих («На пути к справедливости», «Проект защиты продовольственных систем», «Проект по делам испаноязычных» и многие другие), которые вошли в историю, приняв Билль о правах сельскохозяйственных рабочих, расширяющий основные и важные меры защиты труда. сельхозработникам, которые слишком долго находились в изоляции. Эти законопроекты - только начало. Это свидетельство нашим членам и лидерам по защите прав иммигрантов, которые мечтали и работали, чтобы построить лучший Колорадо. В этот момент мы чествуем и благодарим тех, кто вывел наше государство и политику от закона 2006 года «Покажи мне свои документы» до нового горизонта, где у нас есть власть остановить антииммигрантские законопроекты на их пути. В Колорадо происходят политические трансформационные изменения, и мы рады переломить ситуацию в пользу Колорадо, который приветствует всех. - КОМАНДА ПОЛИТИКИ CIRC

ПРИОРИТЕТНЫЕ КАМПАНИИ CIRC

ФОНД ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

Мы рады сообщить, что HB21-1194 прошел законодательный орган и направляется к столу губернатора на подпись! После 2 лет работы над этой кампанией, с тех пор как она была выбрана в качестве главного приоритета на ассамблее CIRC 2019 года, мы приблизились на один важный шаг к созданию универсального представительства в иммиграционном суде Колорадо. Мы хотим поблагодарить членов сообщества, которые поделились своими историями о противостоянии несправедливым иммиграционным судам, нашим членам CIRC, которые неустанно работали в нашем руководящем комитете, и нашим законодателям, которые мобилизовали поддержку и разработали стратегию, чтобы довести этот законопроект до финишной черты. Без вас это было бы невозможно. HB21-1194 учреждает Фонд правовой защиты иммиграции в масштабе штата, в результате чего Колорадо стал ПЕРВЫМ штатом, создавшим фонд в соответствии с законом. Этот фонд правовой защиты создаст программу грантов для квалифицированных, опытных некоммерческих поставщиков юридических услуг, которые на безвозмездной основе будут юридически представлять физических лиц в процессе высылки с акцентом на представительство под стражей. Во всех принятых делах будет гарантировано юридическое представительство до завершения дела; за исключением случаев, когда клиент перестает соответствовать критериям приемлемости или если клиент больше не проживает в штате. В нашем законопроекте также уточняется закон, чтобы наделить местные округа полномочиями и побудить их создавать собственные фонды правовой защиты или вносить взносы в фонд штата. Это важно, поскольку CIRC и наши члены в настоящее время предпринимают несколько местных усилий по расширению местных фондов правовой защиты по всему штату. Для общегосударственного фонда 100,000 XNUMX долларов будут постоянно выделяться из общего фонда штата для программы, и мы ожидаем начального финансирования от Национального института юстиции Веры. Фонд будет размещен в Министерстве труда и занятости при Управлении по делам новых американцев, которое будет администрировать грант. Хотя это огромный шаг вперед для кампании за всеобщее представительство в Колорадо, мы знаем, что впереди предстоит работа по увеличению фонда, чтобы полностью удовлетворить потребности нашего штата. Это только начало создания на уровне штата и на местном уровне поддержки семей и отдельных лиц, вынужденных в одиночку сталкиваться с системой иммиграционного суда.

ЧТО ДЕЛАЕТ HB21-1194:

• Создает фонд, который разрешает как государственные, так и частные пожертвования, и распределяет финансирование через конкурсную программу грантов для некоммерческих организаций по всему штату, которые предлагают представительство в процедурах иммиграционного выдворения.
• Создает модель общественного защитника с универсальным представительством для тех, кто соответствует требованиям к доходу и независимо от предполагаемой вероятности успеха в конкретном случае.
• Предоставляет бесплатное юридическое представительство для жителей Колорада, которым грозит процедура депортации в иммиграционном суде, и которые ниже 200% Федерального норматива бедности при наличии ресурсов.

ПРИОРИТЕТНЫЕ КАМПАНИИ CIRC

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ДАННЫХ

Наша коалиция и движение прошли долгий путь от специальной сессии 2006 года, на которой был принят закон SB90 «Покажи мне свои документы», который требовал от правоохранительных органов сообщать о людях в ICE и привел к тысячам арестов и депортаций. С тех пор мы отменили SB90, запретили задержания ICE и аресты ICE в зданиях судов и создали лицензионную программу SB251 для нашего сообщества, чтобы получить доступ к водительским правам. Поскольку мы продолжаем успешно ограничивать применение ICE в нашем штате, они все больше полагаются на наблюдение и обмен данными для отслеживания и задержания членов нашего сообщества.

Вот почему мы чрезвычайно гордимся тем, что сообщаем, что SB21-131 прошел обе палаты при поддержке обеих партий и направляется к столу губернатора для подписания закона !! SB131 запрещает таким агентствам, как ICE, получать доступ к нашим личным данным от государственных органов, таких как DMV, для иммиграционного контроля. Мы не смогли бы сделать это без поддержки коалиции IDrive, которая собрала убедительные свидетельства и подготовила множество свидетельств от членов сообщества, подчеркивающих влияние обмена информацией. Мы также хотим поблагодарить наших организационных партнеров, которые участвовали в бесчисленных встречах с офисом губернатора и другими заинтересованными сторонами для разработки одного из самых строгих законопроектов о конфиденциальности данных в стране: FWD.us, Meyer Law Office и ACLU. И последнее, но не менее важное: наши законодательные сторонники сенатор Джули Гонсалес и представитель Серена Гонсалес Гутьеррес сыграли важную роль в принятии закона и помогли нам оказать давление на DMV и Департамент доходов на протяжении всего этого процесса, поскольку мы работали над поправками и финансовыми примечаниями. Вместе мы привлекли их к ответственности и использовали нашу коллективную силу, чтобы подтолкнуть их к принятию самых строгих формулировок законопроекта и возможных мер защиты.

Эта кампания была долгим путешествием. Услышав обеспокоенность сообщества тем, что DMV передало ICE информацию о лицензии SB251, наша команда отправила запрос на общедоступные записи, чтобы узнать, какой информацией делится DMV. То, что мы обнаружили, шокировало нас и укрепило опасения, которые мы слышали от лидеров сообществ по всему штату. Электронные письма между отделом расследования мошенничества DMV и ICE выявили повсеместную культуру обмена информацией, которая угрожала подорвать программу SB251 и, что более важно, доверие общества к правительству нашего штата. Расследование открытых документов было доказательством, которое нам нужно, чтобы доказать, что государственные служащие подрывают доверие членов нашего сообщества, делясь информацией с ICE. Законодатели были шокированы вопиющим бесчеловечным языком, использованным в этих электронных письмах, и привлекли к столу маловероятных союзников, в том числе многих республиканских законодателей, которые увидели связь с их собственной борьбой за усиление защиты данных. SB21-131 создаст руководящие принципы для всех государственных агентств по защите личной информации (PII), хранящейся в государстве. Законопроект запрещает передачу личной информации ICE или третьей стороне без судебной повестки, ордера или постановления. Кроме того, чтобы ICE или третье лицо могло получить доступ к базе данных, они должны ежегодно подтверждать, начиная с января 2022 года, что они не будут использовать или раскрывать информацию в сотрудничестве с федеральными иммиграционными агентствами. Начиная с 2022 года, штат больше не будет собирать какие-либо документы или информацию об иммиграционном статусе человека, за исключением случаев, когда этого требует закон штата или федеральный закон. Если сотрудник умышленно нарушит SB131, он будет подвергнут судебному запрету и штрафу в размере не более 50,000 XNUMX долларов США.

Этот законопроект - огромная победа нашей коалиции против слежки и полицейских усилий ICE! Тем не менее, предстоит еще много работы, чтобы вывести из строя механизм принудительного исполнения ICE.

ЧТО ДЕЛАЕТ SB21-131:

• Запрещает агентствам штата передавать личную идентификационную информацию (PII) федеральным иммиграционным агентствам и третьим лицам без судебного ордера, приказа или повестки в суд.
• После 1 января 2022 г. федеральные иммиграционные агентства и третьи стороны должны подтвердить, что информация, полученная через базы данных штатов, не будет использоваться в иммиграционных целях.
• После 1 января 2022 года ни одно агентство в штате не будет собирать данные о месте рождения или иммиграционном статусе человека.
• Требует, чтобы все запросы на записи, включая PII от государственного агентства, регистрировались в письменной форме.
• Государственные служащие, умышленно нарушившие SB131, будут подвергнуты судебному запрету и штрафу.
• Вносит поправки в Закон штата Колорадо об открытых записях, чтобы обеспечить соответствие требованиям SB131.

ПРИОРИТЕТНАЯ КАМПАНИЯ ВТОРОГО УРОВНЯ

ПРАВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТНИКОВ

Одним из самых исторических законопроектов, принятых на этой сессии, был законопроект SB21-087 о правах сельскохозяйственных рабочих и один из наших второстепенных приоритетов как коалиции. Мы хотим возвысить «Навстречу справедливости», «Проект защиты продовольственных систем», «Проект по делам испаноязычных» (HAP) и многих других, кто работал над этой кампанией, за их неустанные усилия по обеспечению этих важнейших средств защиты сельскохозяйственных рабочих в нашем штате!

Этот законопроект столкнулся с интенсивным и постоянным сопротивлением со стороны сельскохозяйственного лобби, что привело к нескольким ночным дебатам в Палате представителей и Сенате. Коалиция за права сельскохозяйственных рабочих работала с оппонентами над созданием законопроекта, который расширил защиту рабочих и внес поправки, которые позволили бы законопроект принять. В результате некоторые основные части законопроекта будут решены в процессе нормотворчества при участии Министерства труда Колорадо и сообщества / промышленности. Несмотря на то, что этим законопроектом были созданы серьезные меры защиты, впереди еще работа, чтобы убедиться, что процесс нормотворчества и решения о сверхурочной работе справедливы и учитывают потребности сельскохозяйственных рабочих.

ЧТО ДЕЛАЕТ SB21-087:

• Требует, чтобы фермы выплачивали рабочим минимальную заработную плату штата в размере 12.32 доллара в час или местную минимальную заработную плату, если она выше, а не только федеральную заработную плату в размере 7.25 доллара.
• Позволяет сельскохозяйственным работникам вступать в профсоюзы и вести коллективные переговоры
• Требуется оплата сверхурочных для сельскохозяйственных рабочих (подробности будут определены при разработке правил)
• Требуются перерывы на обед и периоды отдыха
• Ограничивает использование инструментов с короткой ручкой, за исключением обычных операций и в некоторых других особых случаях
• Требует, чтобы работники имели доступ к ключевым поставщикам услуг, особенно к жилью, предоставляемой работодателем.
• Требует, чтобы работодатели обеспечивали дополнительную безопасность и защиту работников во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
• Создает консультативный комитет по сельскохозяйственным работам, изучающий и анализирующий заработную плату и условия труда в сельском хозяйстве.
• Облегчает сотрудникам сообщать, изобличать и возбуждать судебные дела против работодателей, которые нарушают эти меры защиты.

В ЭТОМ ГОДУ ДРУГАЯ ИММИГРАЦИЯ ВЫИГРЫВАЕТ! ВОДНЫЙ ГОД ДЛЯ ПРАВ ИММИГРАНТОВ

SB21-009 Законопроект о репродуктивных правах для женщин без документов Законопроект COLOR, SB21-009, расширит Medicaid, чтобы покрыть годовой запас оральных контрацептивов для людей без документов. Спонсорами этого законопроекта выступили сенатор Хакес Льюис и представитель Каравео!

HB21-1313 Уполномоченный по защите прав детей и детей-иммигрантов во главе с представителем Бенавидесом и Гонсалесом Гутьерресом, HB21-1313 предоставит омбудсмену штата право расследовать учреждения, в которых содержатся несовершеннолетние без сопровождения взрослых, в лицензированных государством детских учреждениях-интернатах в Колорадо, когда они получают жалобу, связанную с благополучие ребенка.

HB21-1150 Создание Офиса новых американцев Под руководством Международного комитета спасения HB21-1150 создает Офис новых американцев (ONA) в Министерстве труда и занятости штата Колорадо в качестве государственного ресурса для общин иммигрантов Колорадо. Здесь мы также надеемся разместить наш Фонд правовой защиты иммиграции после официального открытия офиса.

HB21-1011 Многоязычный доступ к бюллетеням: Common Cause успешно провел HB21-1011, который расширяет доступ к переведенным бюллетеням и создает больше ресурсов во время выборов для языкового правосудия, включая горячую линию с переводом для выборов.

SB21-077 Удаление учетных данных подтверждения законного присутствия SB21-077 расширяет доступ ко всем профессиональным лицензиям для недокументированного сообщества. Законное присутствие больше не требуется ни от кого соискателя какой-либо государственной или местной профессиональной лицензии.

HB21-1060 U-Visa Стандартизация: RMAIN и ACLU Колорадо возглавили HB21-1060, который устанавливает стандарты для процесса сертификации U-Vis и гарантирует, что правоохранительные органы следуют руководящим принципам, необходимым для информирования жертв об их праве на получение статуса U-Vis .

HB21-1054 Жилищное исключение для государственных пособий HB21-1054 находилось в ведении Департамента по местным делам (DOLA). Законопроект отменяет предыдущее требование для DOLA и других агентств запрашивать у человека подтверждение законного присутствия перед получением государственного или местного жилищного пособия.

HB21-1057 Вымогательство иммигрантов, участвующих в законных действиях HB21-1057 делает незаконным вымогательство или угрозы кому-либо на основании их иммиграционного статуса с целью совершения преступления или удержания их от сообщения о преступлении.

SB21-199 Устранение барьеров для определенных общественных возможностей SB21-199, возглавляемый Родительской коалицией штата Колорадо, отменил HB1023, что упростило местным юрисдикциям открытие общественных льгот для незарегистрированных членов сообщества через местные постановления.

SB21-233 Исследование CDLE по созданию параллельного страхования по безработице для брошенных рабочих Под руководством COPA и CFI SB21-233 заказывает исследование Министерства труда и занятости штата Колорадо (CDLE) и недавно созданного Управления новых американцев (ONA) для создания рекомендации по программе замены заработной платы для тех, кто безработный не по своей вине, но не имеет права на регулярную безработицу из-за своего иммиграционного статуса.

ДРУГИЕ СЧЕТА, ПОДДЕРЖИВАЕМЫЕ В ЭТОМ ГОДУ:

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВОСУДИЕ

HB21-1117 - Органы местного самоуправления продвигают доступное жилье. Позволяет местным органам власти требовать от застройщиков жилья включать доступное жилье в новые застройки (подробнее здесь).

SB21-173 - Права в договорах аренды жилья Устанавливает более строгие меры защиты арендаторов в договорах аренды, предоставляя арендаторам больше возможностей избежать выселения. Новый закон позволяет арендаторам останавливать процедуру выселения, возвращая им просроченную арендную плату - в любой момент, пока судья не прикажет им уехать. Законопроект также ограничивает штрафы за просрочку платежа для арендаторов на уровне 50 долларов или 5 процентов от суммы задолженности, и это позволяет арендаторам аргументировать в суде, что они не должны платить арендную плату, потому что их собственность непригодна для проживания.

HB21-1121 - Процедуры сдачи в аренду жилого помещения Этот законопроект создает дополнительные меры защиты для арендаторов путем: ограничения домовладельцев на повышение арендной платы более одного раза в год; требование к правоохранительным органам ждать 10 дней вместо 48 часов, прежде чем проводить выселение; и требует от домовладельцев, не имеющих письменных договоров аренды, уведомить за 60 дней до увеличения арендной платы или прекращения аренды.

УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ

HB21-1201 - Прозрачность в исправительных учреждениях в области телекоммуникаций Этот закон сократит спекуляцию телефонными звонками в исправительных учреждениях Колорадо за счет ограничения цен по всему штату и требования от поставщиков телекоммуникационных услуг ежеквартально отчитываться перед Комиссией по коммунальным предприятиям.

HB21-1280 - Реформа досудебного содержания под стражей Требует, чтобы слушание по залогу было назначено в течение 48 часов после прибытия в тюрьму, и требует освобождения в течение 6 часов для тех, кто внес залог.

НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ - SB21-062 - Инструменты управления населением тюрем В этом законопроекте была предпринята попытка уменьшить зависимость от досудебного заключения путем перенаправления офицеров для выдачи судебных повесток вместо ареста за мелкие правонарушения, проступки и некоторые тяжкие преступления. Этот законопроект был фактически отклонен после того, как правоохранительные органы выступили против сильного сопротивления.

ОТКАЗ - SB21-273 - Досудебная реформа SB21-273 был создан после того, как стало ясно, что SB21-062 не имеет дальнейшего пути. Эта цель этого законопроекта также заключалась в том, чтобы не допустить попадания людей в тюрьму за мелкие правонарушения, заставив офицеров выписывать билеты и вызывать повестку вместо ареста. Законопроект также расширил бы использование подписки (бесплатных облигаций), чтобы прекратить практику заключения в тюрьму людей, которые не могут позволить себе платить. При неожиданном повороте событий законопроект был провален голосованием 9-4 в Финансовом комитете Палаты представителей 7 мая, когда член палаты представителей Берд (Вестминстер) и член парламента Грей (Брумфилд) присоединились к республиканцам, чтобы проголосовать против законопроекта.

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАВОСУДИЕ

HB21-1294 - Аудит эффективности систем подотчетности в системе образования K-12 В этом законопроекте проводится исследование государственных школ штата Колорадо. В исследовании также будет рассмотрено, как обслуживаются студенты с низким доходом и студенты с ограниченными возможностями. Закон также поощряет аудитора проверять школы и округа на предмет культурной предвзятости и любых проблем дискриминации, с которыми студенты могут столкнуться в структурном или ином плане.

SB21-057 - Законы и практика частных кредиторов студенческих ссуд Этот закон предусматривает усиленную защиту частных заемщиков по студенческим ссудам, в то же время привлекая к ответственности хищников. В течение последнего года эта проблема становилась все более актуальной, особенно потому, что частные заемщики не имели доступа к какой-либо помощи в прошлом году, несмотря на то, что частные кредитные компании получили большую помощь.

SB21-172 - Фонд повышения заработной платы учителей Этот законопроект создает Фонд повышения заработной платы учителей по всему штату, который предназначен для повышения заработной платы учителей по всему штату. Смена учителей - огромная проблема для сообществ с низкими доходами, и оплата учителей может быть способом помочь удержать сильных учителей, которые в противном случае могли бы оставить карьеру или перейти в более высокооплачиваемые школьные округа.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВОСУДИЕ

HB21-1311 - Подоходный налог и HB21-1312 - Налог на освобождение от продажи имущества по страховой премии Эти счета были собраны вместе, чтобы закрыть налоговые лазейки и использовать новый доход для удвоения налогового кредита на заработанный доход в штате Колорадо (EITC), который теперь доступен для лиц, подающих документы ITIN - и полностью финансировать нашу государственную налоговую скидку на детей.

SB21-148 - Создание офиса по расширению финансовых возможностей. Этот законопроект создает офис по расширению финансовых возможностей для повышения финансовой устойчивости и благосостояния жителей Колорада посредством определенных целей, программ и стратегий, основанных на сообществе, для повышения благосостояния и финансовой стабильности.

HB21-1232 - Standardized Health Benefit Plan Colorado Option Этот законопроект создает новый стандартизированный план медицинского обслуживания - The Colorado Option - который будет иметь более низкие страховые взносы и будет доступен для жителей Колорадо, не имеющих документов. Этот законопроект также требует от страховых компаний снизить расходы потребителей на 15% к 2025 году.

SB21-027 - Предметы первой необходимости для младенцев и семей в Колорадо Этот законопроект создает программу по раздаче бесплатных подгузников семьям по всему штату. Любой ребенок с ребенком, которому нужны подгузники в Колорадо, имеет право на него, независимо от иммиграционного статуса.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОСУДИЕ

HB21-1189 - Регулирование токсичных веществ в воздухе Этот закон является важным шагом для обеспечения прозрачности деятельности компаний, выделяющих токсичные вещества в воздух, и важен для того, чтобы помочь нам привлечь их к ответственности, когда здоровье и воздух нашего населения находятся в опасности. Законопроект требует отслеживания опасных загрязняющих веществ в режиме реального времени с публичной информацией.

HB21-1269 - Изучение Комиссией по коммунальным предприятиям энергии по выбору сообщества В этом законопроекте проводится исследование «энергии по выбору сообщества» (CCE), в соответствии с которым сообщество может покупать электроэнергию у оптового поставщика, а не у электроэнергетической компании, принадлежащей местному инвестору. Этот законопроект может помочь Многим в Колорадо нет другого выбора, когда дело доходит до источника их энергии.

НЕ ВЫПОЛНЕНО - SB21-200 - Сокращение выбросов парниковых газов Повышение экологической справедливости Этот закон обеспечил бы достижение целей, поставленных в дорожной карте губернатора Полиса по решению проблемы изменения климата, путем установления строгих, обязательных к исполнению правил по ограничению загрязнения от электричества, нефти и газа, транспорта , а также создание секторов и создание инструментов для вовлечения и расширения прав и возможностей сообществ, подвергшихся непропорционально влиянию. SB21-200 умер после того, как губернатор Полиса пригрозил наложить вето на законопроект.

АНТИИММИГРАНТНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРОТИВОВАННЫЕ МЫ:

НЕ ВЫПОЛНЕНО - HB21-1086 - Требование о подтверждении гражданства избирателем HB21-1086 был антииммигрантским законопроектом, основанным на Поправке 76, который подвергает критике доступность голосования в Колорадо, требуя от всех избирателей предоставить дополнительные доказательства гражданства для получения своей почты в бюллетенях. Мы свидетельствовали против законопроекта в Палате представителей государства, гражданских, военных и ветеранов, где он умер при голосовании 9: 2.