RELATÓRIO LEGISLATIVO CIRC 2021
UMA CARTA DE NOSSA EQUIPE DE POLÍTICA UM ANO BACIA PARA OS DIREITOS DE IMIGRANTE
A sessão legislativa deste ano foi monumental para os direitos dos imigrantes em nosso estado. Em 2020, enfrentamos os impactos catastróficos do COVID-19 em nossas comunidades, nossa saúde e nosso bem-estar, além de uma das sessões estaduais mais desafiadoras. Entrando na sessão legislativa de 2021, enfrentamos uma grande incerteza - com cortes enormes no orçamento, uma economia instável e uma mudança no cronograma legislativo. Mesmo assim, nossa coalizão avançou e ajudou a escrever a história no Colorado.
Sabíamos que este momento exigia mais. O impacto díspar do COVID-19, o Movimento pela Vida Negra e o renovado cálculo racial nacional criaram oportunidades para mudar a janela política de possibilidade. Os membros puderam fazer conexões intersetoriais para os legisladores e explicar como as disparidades raciais persistem em quase todas as políticas e estruturas sistêmicas - e mostrar como o COVID apenas piorou essas desigualdades de longa data. Foi um ano difícil por muitos motivos, mas os membros continuaram a aparecer e motivar os legisladores a defenderem nossa comunidade. Graças à força e tenacidade de nossos membros, alcançamos apoio bipartidário em nossa campanha de privacidade de dados em ambas as câmaras e induzimos os legisladores democratas a elevar o Fundo de Defesa Legal como prioridade máxima do caucus! Também vimos o poder crescente de nossos campeões legislativos em jogo. Este ano, os membros negros e latinos do caucus assumiram papéis importantes na liderança e em comitês importantes - ajudando a elevar nossas questões e reunir seus colegas em apoio. Este foi um ano em que os legisladores exerceram seu poder político para realizar as mudanças transformacionais que esse momento histórico exigia.
Pela primeira vez, vimos um grande pacote de contas pró-imigrante entrar no Capitólio E PASSAR (leia mais detalhes)! O CIRC foi capaz de liderar e passar com sucesso nossas 2 principais prioridades - Privacidade de Dados e a Criação de um Fundo Estadual de Defesa Legal! Também estamos orgulhosos de ter feito parceria com a incrível coalizão para trabalhadores agrícolas (Rumo à Justiça, Projeto Proteger Sistemas Alimentares, Projeto de Assuntos Hispânicos e muitos mais) para fazer história ao aprovar a Declaração de Direitos dos Trabalhadores Agrícolas para estender as proteções trabalhistas básicas e críticas para os trabalhadores rurais que foram alocados por muito tempo. Essas contas são apenas o começo. Este é um testemunho aos nossos membros e aos líderes dos direitos dos imigrantes que sonharam e trabalharam para construir um Colorado melhor. Neste momento, homenageamos e agradecemos aqueles que têm guiado nosso estado e política da lei “Show Me Your Papers” de 2006 para um novo horizonte, onde temos o poder de parar os projetos de lei contra os imigrantes em sua trajetória. O Colorado está passando por uma mudança política de transformação e estamos ansiosos para virar a maré a favor de um Colorado que acolhe a todos. - A EQUIPE DE POLÍTICA DO CIRC
CAMPANHAS DE PRIORIDADE CIRC
FUNDO DE DEFESA LEGAL
Estamos entusiasmados em compartilhar que HB21-1194 foi aprovado pela legislatura e está indo para a mesa do governador para sua assinatura! Após 2 anos de trabalho nesta campanha desde que foi escolhida como uma das principais prioridades na assembleia do CIRC de 2019, demos um passo importante mais perto de construir a representação universal no tribunal de imigração do Colorado. Queremos agradecer aos membros da comunidade que compartilharam suas histórias enfrentando tribunais de imigração injustos, aos membros do CIRC que trabalharam incansavelmente em nosso comitê de direção e aos nossos campeões legislativos que reuniram apoio e criaram estratégias para levar este projeto até a linha de chegada. Isso não teria sido possível sem você. O HB21-1194 estabelece um Fundo de Defesa Legal da Imigração em todo o estado - tornando o Colorado o PRIMEIRO estado a criar um fundo por meio da lei. Este fundo de defesa legal criará um programa de subsídios para provedores de serviços jurídicos sem fins lucrativos qualificados e experientes para fazer representação legal gratuita para indivíduos em processos de remoção, com foco na representação de detidos. Todos os processos iniciados terão garantia de representação legal até a conclusão do processo; a menos que o cliente pare de atender aos requisitos de elegibilidade ou o cliente não resida mais no estado. Nosso projeto de lei também esclareceu a lei para dar poder e encorajar condados locais a formar seus próprios fundos de defesa legal ou contribuir para o fundo estadual. Isso é importante porque o CIRC e nossos membros atualmente têm vários esforços locais em andamento para expandir os fundos de defesa legal local em todo o estado. Para o fundo estadual, US $ 100,000 serão continuamente apropriados do fundo geral estadual para o programa e esperamos financiamento inicial do Instituto Nacional de Justiça de Vera. O fundo será administrado pelo Departamento de Trabalho e Emprego do Office of New Americans, que administrará o subsídio. Embora este seja um grande passo à frente para a campanha pela representação universal no Colorado, sabemos que há trabalho pela frente para aumentar o fundo para atender plenamente às necessidades em nosso estado. Este é apenas o começo da construção de apoio estadual e local para famílias e indivíduos forçados a enfrentar sozinhos o sistema de tribunais de imigração.
O QUE O HB21-1194 FAZ:
- Cria um fundo que permite doações públicas e privadas e aloca fundos por meio de um programa competitivo de subsídios para organizações sem fins lucrativos em todo o estado que oferecem representação em procedimentos de remoção de imigração.
- Cria um modelo de defensor público de representação universal para aqueles que atendem às diretrizes de renda e independentemente da probabilidade de sucesso percebida para um determinado caso.
- Fornece representação legal gratuita para os coloradanos que enfrentam procedimentos de deportação no tribunal de imigração e estão abaixo da Diretriz Federal de Pobreza de 200%, pois os recursos estão disponíveis.
CAMPANHAS DE PRIORIDADE CIRC
DADOS PRIVADOS
Nossa coalizão e movimento percorreram um longo caminho desde a sessão especial de 2006 que foi aprovada pelo SB90 - um projeto de lei “Mostre-me seus papéis” que exigia que a polícia denunciasse as pessoas ao ICE e levou a milhares de prisões e deportações. Desde então, revogamos o SB90, proibimos os detentos e as prisões do ICE em tribunais e criamos o programa de licença SB251 para que nossa comunidade tenha acesso à carteira de motorista. À medida que continuamos a limitar com sucesso a aplicação do ICE em nosso estado, eles se tornaram cada vez mais dependentes da vigilância e do compartilhamento de dados para rastrear e deter os membros da nossa comunidade.
É por isso que estamos extremamente orgulhosos de compartilhar que o SB21-131 foi aprovado em ambas as câmaras com apoio bipartidário e está se encaminhando para a mesa do governador para ser sancionado! O SB131 impede que agências como a ICE acessem nossos dados pessoais de agências estaduais, como o DMV, para fiscalização da imigração. Não poderíamos ter feito isso sem o apoio da Coalizão IDrive, que mobilizou testemunhos poderosos e veio preparado com ampla evidência de membros da comunidade ressaltando o impacto do compartilhamento de informações. Também queremos agradecer aos nossos parceiros organizacionais que participaram de inúmeras reuniões com o gabinete do governador e outras partes interessadas para elaborar um dos mais fortes projetos de lei de privacidade de dados do país: FWD.us, Meyer Law Office e a ACLU. Por último, mas certamente não menos importante, nossos campeões legislativos, a senadora Julie Gonzales e a deputada Serena Gonzales Gutierrez, foram fundamentais para aprovar a legislação e nos ajudar a pressionar o Detran e o Departamento de Receita em todo esse processo, conforme trabalhávamos nas emendas e notas fiscais. Juntos, nós os responsabilizamos e usamos nosso poder coletivo para pressioná-los a adotar a linguagem e as proteções mais fortes possíveis.
Esta campanha foi uma jornada e um longo tempo vindo. Depois de ouvir as preocupações da comunidade de que o DMV havia compartilhado as informações da licença do SB251 com o ICE, nossa equipe enviou uma solicitação de registros públicos para ver quais informações o DMV estava compartilhando. O que descobrimos nos chocou e solidificou os temores que tínhamos ouvido de líderes comunitários em todo o estado. Os e-mails entre a unidade de investigação de fraudes do DMV e o ICE revelaram uma cultura generalizada de compartilhamento de informações que ameaçava minar o programa SB251 e, mais importante, a confiança da comunidade em nosso governo estadual. A investigação de registros abertos foi a evidência de que precisávamos para provar que os funcionários do estado estavam violando a confiança dos membros da nossa comunidade ao compartilhar informações com o ICE. Os legisladores ficaram chocados com a linguagem desumanizante flagrante usada nesses e-mails e trouxe aliados improváveis para a mesa, incluindo muitos legisladores republicanos que viram conexões com sua própria luta para construir proteções de dados mais fortes. SB21-131 criará diretrizes para todas as agências estaduais para proteger as informações pessoais (PII) mantidas pelo estado. O projeto de lei proíbe o compartilhamento de informações pessoais com o ICE ou um terceiro sem uma intimação, mandado ou ordem emitida pelo tribunal. Além disso, para que o ICE ou terceiros acessem o banco de dados, eles devem certificar anualmente, a partir de janeiro de 2022, que não usarão ou divulgarão as informações em cooperação com agências federais de imigração. A partir de 2022, o estado não coletará mais nenhum documento ou informação referente ao status de imigração de um indivíduo, a menos que seja exigido por lei estadual ou federal. Se um funcionário violar intencionalmente o SB131, ele estará sujeito a uma liminar e a uma multa de no máximo $ 50,000.
Este projeto de lei é uma vitória massiva de nossa coalizão contra a vigilância e os esforços de policiamento do ICE! Ainda assim, ainda há muito trabalho a ser feito para desfazer o aparato de imposição do ICE.
O QUE SB21-131 FAZ:
- Proíbe agências estaduais de compartilhar informações de identificação pessoal (PII) com agências federais de imigração e terceiros sem um mandado, ordem ou intimação emitida pelo tribunal
- Depois de 1º de janeiro de 2022, exige que as agências federais de imigração e terceiros certifiquem que as informações acessadas por meio de bancos de dados estaduais não serão usadas para fins de fiscalização da imigração.
- Depois de 1º de janeiro de 2022, nenhuma agência do estado coletará dados sobre o local de nascimento ou status de imigração de um indivíduo.
- Requer que todas as solicitações de registros, incluindo PII de uma agência estadual, sejam registradas em um registro escrito.
- Funcionários estaduais que intencionalmente violarem o SB131 estarão sujeitos a uma liminar e multa.
- Altera a Lei de Registros Abertos do Colorado para garantir a conformidade com SB131.
CAMPANHA DE PRIORIDADE DO SEGUNDO NÍVEL CIRC
DIREITOS DOS TRABALHADORES AGRÍCOLAS
Um dos projetos de lei mais históricos aprovados nesta sessão foi o SB21-087, o projeto de lei dos direitos dos trabalhadores agrícolas e uma de nossas prioridades secundárias como coalizão. Queremos enaltecer o Rumo à Justiça, o Projeto Proteger os Sistemas Alimentares e o Projeto de Assuntos Hispânicos (HAP) e muitos outros que trabalharam nesta campanha por seus esforços incansáveis para levar essas proteções essenciais aos trabalhadores agrícolas em nosso estado!
Este projeto enfrentou resistência intensa e persistente do lobby agrícola, que culminou em vários debates noturnos na Câmara e no Senado. A coalizão pelos direitos dos trabalhadores agrícolas trabalhou com os oponentes para criar um projeto de lei que ampliasse as proteções aos trabalhadores e fez emendas que permitiriam a aprovação do projeto. Como resultado, algumas partes importantes do projeto de lei serão resolvidas por meio do processo de regulamentação com o Departamento de Trabalho do Colorado e contribuições da comunidade / indústria. Embora proteções importantes tenham sido criadas por meio desse projeto de lei, ainda há trabalho pela frente para garantir que o processo de regulamentação e as decisões sobre horas extras sejam justas e atendam às necessidades dos trabalhadores agrícolas.
O QUE SB21-087 FAZ:
- Exige que as fazendas paguem aos trabalhadores o salário mínimo estadual de $ 12.32 a hora, ou salários mínimos locais se forem mais altos, e não apenas o salário federal de $ 7.25
- Permite que os funcionários da agricultura se associem a sindicatos e negociem coletivamente
- Requer pagamento de horas extras para trabalhadores agrícolas (os detalhes serão decididos na elaboração das regras)
- Requer pausas para refeições e períodos de descanso
- Limita o uso de ferramentas de manuseio curto, exceto para operações orgânicas e em alguns outros casos específicos
- Requer que os trabalhadores tenham acesso aos principais prestadores de serviços, especialmente nas moradias fornecidas pelo empregador
- Requer que os empregadores forneçam segurança e proteção adicional para os trabalhadores durante emergências de saúde pública
- Cria o estudo do comitê consultivo do trabalho agrícola e analisa os salários agrícolas e as condições de trabalho
- Torna mais fácil para os funcionários denunciarem, denunciarem e buscarem ações legais contra os empregadores que violam essas proteções
OUTRAS IMIGRAÇÕES VENCEM ESTE ANO! UM ANO BACIA PARA OS DIREITOS DE IMIGRANTE
SB21-009 Projeto de Lei dos Direitos Reprodutivos para Mulheres Indocumentadas O projeto do COLOR, SB21-009, irá expandir o Medicaid para cobrir um ano de fornecimento de anticoncepcionais orais para pessoas sem documentos. Este projeto foi patrocinado pelo senador Jaquez Lewis e pelo deputado Caraveo!
HB21-1313 Ombudsman de Proteção à Criança e Crianças Imigrantes Lideradas pelos Representantes Benavidez e Gonzales Gutierrez, HB21-1313 dará ao Ombudsman estadual autoridade para investigar instalações que abrigam menores desacompanhados em creches residenciais licenciadas pelo estado no Colorado quando eles recebem uma reclamação relacionada a um bem-estar da criança.
HB21-1150 Criação do Escritório de Novos Americanos Liderado pelo Comitê Internacional de Resgate, HB21-1150 cria o Escritório de Novos Americanos (ONA) dentro do Departamento de Trabalho e Emprego do Colorado como um recurso estadual para as comunidades de imigrantes do Colorado. É aqui também que esperamos abrigar nosso Fundo de Defesa Legal de Imigração assim que o escritório for oficialmente criado.
HB21-1011 Acesso à cédula multilíngue: causa comum conduziu com sucesso o HB21-1011, que expande o acesso às cédulas traduzidas e cria mais recursos durante as eleições para a justiça linguística, incluindo uma linha direta de interpretação para as eleições.
SB21-077 Remover Credencial de Verificação de Presença Legal O SB21-077 expande o acesso a todas as licenças profissionais para a comunidade indocumentada. A presença legal não seria mais necessária para qualquer candidato a qualquer licença profissional estadual ou local.
Padronização do U-Visa do HB21-1060: RMAIN e a ACLU do Colorado lideraram o HB21- 1060, que define os padrões para o processo de certificação dos U-Visas e garante que a aplicação da lei siga as diretrizes necessárias para informar as vítimas de seu direito de obter o status do U-Visa .
HB21-1054 Exceção de Habitação para Benefícios Públicos O HB21-1054 foi executado pelo Departamento de Assuntos Locais (DOLA). O projeto remove a exigência anterior do DOLA e outras agências de solicitar a prova de presença legal de um indivíduo antes de receber qualquer benefício de habitação pública estadual ou local.
HB21-1057 Extorsão de imigrantes envolvidos em atos legais HB21-1057 torna ilegal extorquir ou ameaçar alguém com base em seu status de imigração para cometer um crime ou para impedir que denuncie um crime.
SB21-199 Remover Barreiras a Certas Oportunidades Públicas O SB21-199, liderado pela Colorado Statewide Parent Coalition, revogou o HB1023, tornando mais fácil para as jurisdições locais abrirem benefícios públicos para membros indocumentados da comunidade por meio de decretos locais.
SB21-233 Estudo CDLE para criar seguro-desemprego paralelo para trabalhadores deixados para trás liderado pela COPA e CFI, SB21-233 comissiona um estudo do Departamento de Trabalho e Emprego do Colorado (CDLE) e do recém-criado Office of New Americans (ONA) para criar recomendações para um programa de reposição salarial para aqueles que estão desempregados sem culpa própria, mas não são elegíveis para o desemprego regular devido ao seu status de imigração.
OUTROS BILLS CIRC APOIARAM ESTE ANO:
JUSTIÇA DE HABITAÇÃO
HB21-1117 - Autoridade Governamental Local Promove Unidades Habitacionais Acessíveis Permite que os governos locais exijam que os desenvolvedores habitacionais incluam unidades habitacionais populares em novos empreendimentos (leia mais aqui).
SB21-173 - Direitos em contratos de locação residencial Estabelece proteções mais fortes para locatários em contratos de locação, dando aos locatários mais oportunidades de evitar o despejo. A nova lei permite que os locatários parem o processo de despejo reembolsando o aluguel em atraso - a qualquer momento até que um juiz ordene que eles saiam. A lei também limita as multas por atraso para locatários em US $ 50 ou 5% do valor devido, e torna mais fácil para os locatários argumentarem em tribunal que não devem dever aluguel porque sua propriedade é inabitável.
HB21-1121 - Procedimentos de locação residencial Este projeto de lei cria proteções adicionais para locatários: restringindo locadores residenciais de aumentar o aluguel mais de uma vez por ano; exigir que os agentes da lei esperem 10 dias em vez de 48 horas antes de realizar um despejo; e exige que os proprietários sem contratos de arrendamento por escrito avisem com 60 dias de antecedência antes de aumentar o aluguel ou rescindir o mesmo.
JUSTIÇA CRIMINAL
HB21-1201 - Instalações correcionais de telecomunicações de transparência Este projeto reduzirá a lucratividade de chamadas telefônicas nas instalações correcionais do Colorado, limitando os preços em todo o estado e exigindo que os provedores de telecomunicações apresentem relatórios trimestrais à Comissão de Serviços Públicos.
HB21-1280 - Reforma da Detenção Pré-julgamento Requer que uma audiência de fiança seja marcada dentro de 48 horas após a chegada à prisão e requer libertação dentro de 6 horas para alguém que postou fiança.
FALHOU - SB21-062 - Ferramentas de gestão da população carcerária Este projeto de lei tentou reduzir a dependência do encarceramento pré-julgamento redirecionando os policiais para emitir uma intimação judicial em vez de uma prisão por pequenos delitos, contravenções e alguns crimes. Este projeto foi efetivamente eliminado depois que a polícia saiu em forte oposição.
FALHOU - SB21-273 - A Reforma Pré-julgamento SB21-273 foi criada depois que ficou claro que SB21-062 não tinha um caminho a seguir. O objetivo desse projeto de lei era também manter as pessoas fora da prisão por delitos de baixa gravidade, fazendo com que os policiais emitissem multas e intimações em vez de fazerem prisões. O projeto também aumentaria o uso de reconhecimento (títulos sem custo) para impedir a prática de prender pessoas que não podem pagar. Em uma reviravolta inesperada dos eventos, o projeto de lei falhou por uma votação de 9-4 no Comitê de Finanças da Câmara em 7 de maio, quando o deputado Bird (Westminster) e o deputado Gray (Broomfield) se juntaram aos republicanos para votar contra o projeto.
EDUCAÇÃO JUSTIÇA
HB21-1294 - Auditoria de desempenho dos sistemas de responsabilidade educacional do ensino fundamental e médio Este projeto de lei cria um estudo das escolas públicas do Colorado. O estudo também analisará como os alunos de baixa renda e os alunos com deficiência estão sendo atendidos. O projeto também incentiva o auditor a revisar escolas e distritos em busca de preconceitos culturais e quaisquer problemas de discriminação que os alunos possam estar enfrentando estruturalmente ou de outra forma.
SB21-057 - Atos e práticas de credores privados de empréstimos estudantis Este projeto de lei oferece maiores proteções para tomadores de empréstimos estudantis privados, enquanto responsabiliza os atores predatórios. Este problema tem crescido em perfil no ano passado, especialmente porque os mutuários privados não conseguiram acessar nenhum alívio no ano passado - apesar das companhias de empréstimo privadas terem recebido muitos alívio.
SB21-172 - Fundo de Aumento de Salários de Educadores Este projeto cria o Fundo de Aumento de Salários de Educadores em todo o estado, que se dedica a aumentar os salários de professores em todo o estado. A rotatividade de professores é um grande problema para comunidades de baixa renda e a remuneração dos professores pode ser uma forma de ajudar a reter professores fortes que, de outra forma, poderiam deixar a carreira ou passar para distritos escolares com salários mais altos.
JUSTIÇA ECONÔMICA
HB21-1311 - Imposto de Renda e HB21-1312 - Imposto de rescisão de vendas de propriedade de prêmio de seguro Essas contas foram executadas em conjunto para fechar brechas fiscais e usar a nova receita para dobrar o Crédito de Imposto de Renda Ganhado (EITC) do Colorado - que agora está acessível para arquivadores ITIN - e para financiar totalmente nosso crédito tributário estadual por criança.
SB21-148 - Criação do escritório de capacitação financeira Este projeto de lei cria o escritório de capacitação financeira para aumentar a resiliência financeira e o bem-estar dos coloradanos por meio de objetivos, programas e estratégias específicos derivados da comunidade para construir riqueza e estabilidade financeira.
HB21-1232 - Plano de Benefícios de Saúde Padronizado Opção Colorado Este projeto de lei cria um novo plano de saúde padronizado - A Opção Colorado - que terá prêmios mais baixos e será acessível para residentes indocumentados. Essa lei também exige que as seguradoras reduzam os custos para os consumidores em 15% até 2025.
SB21-027 - Suprimentos de emergência para bebês e famílias no Colorado Este projeto de lei cria um programa para distribuir fraldas gratuitamente para famílias em todo o estado. Qualquer pessoa com uma criança que precise de fraldas no Colorado se qualifica, independentemente do status de imigração.
JUSTIÇA AMBIENTAL
HB21-1189 - Regulamentar os tóxicos para o ar Este projeto de lei é um passo crítico para a transparência das empresas que liberam tóxicos para o ar e importante para nos ajudar a responsabilizá-los quando a saúde e o ar de nossas comunidades estão em perigo. O projeto exige rastreamento em tempo real divulgado publicamente de poluentes perigosos.
HB21-1269 - Estudo da Comissão de Serviços Públicos de Energia de Escolha da Comunidade Este projeto de lei cria um estudo de “energia de escolha da comunidade” (CCE), sob o qual uma comunidade pode escolher comprar sua eletricidade de um fornecedor atacadista que não seja a empresa de eletricidade de propriedade do investidor local. Este projeto de lei pode ajudar Muitos no Colorado não têm opções quando se trata de onde vem seu poder.
FALHOU - SB21-200 - Reduzir Gases de Efeito Estufa Aumentar Justiça Ambiental Este projeto de lei teria garantido que as metas estabelecidas no roteiro do governador Polis para lidar com as mudanças climáticas fossem cumpridas, estabelecendo regras fortes e aplicáveis para limitar a poluição de eletricidade, petróleo e gás, transporte e construção de setores e criação de ferramentas para engajar e capacitar comunidades afetadas de forma desproporcional. SB21-200 morreu depois que o governador Polis ameaçou vetar o projeto.
CONTAS ANTIIMIGRANTES QUE OPOSTAMOS:
FALHOU - HB21-1086 - Requisito de Prova de Cidadania do Eleitor O HB21-1086 foi um projeto de lei anti-imigrante baseado na Emenda 76 - atacando a acessibilidade ao voto no Colorado exigindo que todos os eleitores forneçam prova adicional de cidadania para receberem suas correspondências na cédula. Testificamos contra o projeto de lei em Assuntos Cívicos, Militares e de Veteranos da Câmara, onde morreu em uma votação de 9-2.